La Commission honore sa promesse d’accorder 1 milliard d’euros à l’Afghanistan
En 2002, la Commission européenne avait promis d’accorder 1 milliard d’euros sur cinq ans à l’appui du processus de reconstruction et de développement en Afghanistan. Les engagements définitifs permettant d’honorer cette promesse ont été approuvés aujourd’hui. Les décisions prises ce jour couvrent, d’une part, l’aide à la gouvernance provinciale, destinée à améliorer les services offerts à la population locale (10,6 millions d’euros), à mettre en uvre dans le cadre des équipes provinciales de reconstruction et, d’autre part, l’aide au projet de développement des variétés et de l’industrie des semences en Afghanistan (10 millions d’euros). Avec ces deux décisions, l’engagement d’un milliard d’euros est complètement réalisé. Environ 80% des sommes engagées ont déjà été décaissées, faisant de l’Afghanistan un parfait exemple d’action efficace et rapide de la part de la Commission européenne.
Mme Benita Ferrero-Waldner, membre de la Commission chargée des relations extérieures et de la politique européenne de voisinage, a déclaré: «En 2002, la Commission européenne a promis d’être résolument aux côtés de l’Afghanistan. Aujourd’hui, nous avons entièrement tenu notre promesse et nous sommes même en avance sur le calendrier prévu.»
La Commissaire a ajouté: «Nous sommes parmi les principaux donateurs d’aide au développement contribuant aux efforts de reconstruction en Afghanistan et nous avons fourni à ce titre une réponse rapide aux besoins budgétaires les plus immédiats du nouveau gouvernement, en soutenant la réforme de l’administration publique et du secteur de la sécurité. Nous avons largement contribué à résoudre le problème de plus en plus crucial que constitue la production illicite de drogue en soutenant le développement rural et la recherche de nouveaux moyens de subsistance et en contribuant à la rémunération de milliers de fonctionnaires de police. Dans le domaine de la santé, nous avons remis en état plus d’une centaine de dispensaires et d’hôpitaux. Toutes ces réalisations ainsi que celles en matière d’infrastructures, de création d’emplois et de renforcement institutionnel montrent que la CE a une réelle incidence en Afghanistan.»
Parmi les principales réalisations au cours des cinq dernières années figurent notamment:
Le soutien de la CE à la réforme de l’administration publique et du secteur de la sécurité pour un montant de 265 millions d’euros a permis de couvrir la rémunération de 266 000 fonctionnaires et de 66 000 policiers. Cela fait de la CE le troisième principal contributeur au Fonds fiduciaire pour la reconstruction de l’Afghanistan (ARTF) et le plus important contributeur au Fonds d’affectation spéciale pour l’ordre public (LOTFA), soutenant ainsi la réforme de la police. Le financement a également servi à appuyer un programme pour l’administration publique destiné à renforcer les capacités locales de gestion des services publics, de la santé et de la douane en Afghanistan.
Le soutien de la CE, pour un montant d’environ 170 millions d’euros, au développement rural et des moyens de subsistance a essentiellement visé les provinces de l’est et du nord-est du pays. Les projets ont concerné le bétail et la santé des animaux, la réhabilitation rurale, l’approvisionnement en eau et l’assainissement et des actions de type argent contre travail. L’UE finance également un programme national global axé sur les semences. Les communautés rurales, notamment celles comptant un grand nombre de rapatriés, bénéficient déjà d’un meilleur accès aux services de base et de la reprise économique dans les régions rurales.
Dans le secteur de la santé, grâce à son soutien d’environ 50 millions d’euros, la CE figure parmi les trois principaux donateurs dans le domaine de la politique et de la prestation des soins de santé. Le financement a essentiellement servi à offrir des services de santé de base à quelque 4 millions d’Afghans dans 10 provinces. Les programmes ont été gérés par 7 ONG internationales et 3 ONG locales qui ont uvré dans 202 établissements de soins et 1089 postes de santé. 110 établissements de soins ont été remis en état grâce au financement communautaire.
La CE a soutenu des projets d’infrastructures pour un montant de 80 millions d’euros destinés à la reconstruction de la route Kaboul-Jalabad et des voies secondaires d’accès à cette route. Ce projet vise à renforcer le principal axe régional de transport vers le Pakistan. Le financement communautaire a également servi à la réhabilitation du réseau de distribution d’électricité.
Le financement communautaire a en outre contribué au retour des réfugiés et des rapatriés pour un montant de 38 millions d’euros et à des activités de déminage pour un montant de 47,2 millions d’euros. Des mesures spécifiques dotées de 41 millions d’euros ont été prises dans le cadre de la lutte contre la drogue sous la forme de contributions au Fonds fiduciaire antidrogue, ce qui fait de la CE le deuxième contributeur dans ce domaine.
Relations avec l’UE – cadre politique:
La déclaration politique conjointe définissant les engagements en vue d’un nouveau partenariat UE-Afghanistan, signée le 16 novembre 2005, fournit le cadre global des relations entre l’UE et l’Afghanistan. Elle confirme la poursuite du soutien de l’UE pendant la période «post-Bonn» tout en soulignant les engagements du gouvernement afghan dans des secteurs clés. Un dialogue politique régulier a été défini comme un élément essentiel du nouveau partenariat (la première réunion ministérielle officielle entre l’UE et l’Afghanistan s’est tenue le 31 janvier 2006). L’UE a de nouveau confirmé sa détermination à renforcer son engagement vis-à-vis de l’Afghanistan dans les conclusions du Conseil du 30 janvier 2006. La présence de l’UE à Kaboul est assurée par le Représentant spécial et son bureau ainsi que par la délégation de la Commission.
Pour obtenir de plus amples informations sur les relations de lUE avec l’Afghanistan, voir ladresse suivante: http://ec.europa.eu/comm/external_relations/afghanistan/intro/index.htm
La Commission a également fourni une aide humanitaire substantielle aux populations vulnérables en Afghanistan. Pour de plus amples informations sur l’aide humanitaire fournie en Afghanistan, voir l’adresse suivante: http://ec.europa.eu/echo/field/afghanistan/index_en.htm
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